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“庆祝中国共产党百年华诞研究丛书”推介|龚睿:中国国有企业党的领导制度变迁研究——基于“嵌入式治理”结构视角

发布日期:2022-02-20    作者:     来源:    

编者按:

“迎接建党百年学术研究‘五个一’工程”是山东大学LD乐动体育网址在中国共产党建党100周年之际,为充分发挥全国重点马院和党的建设学科的引领示范作用,着力打造马克思主义政党理论研究“山大高地”的重要举措。该工程于2020年6月25日正式启动,在一年多的时间里,学院凝聚共识,汇聚力量,推动“五个一”工程各项工作扎实推进,产出了一批具有“山大气派”的高质量、高水平研究成果。

这其中,“庆祝中国共产党百年华诞研究丛书”便是具有代表性的成果之一。学院汇聚骨干力量组建丛书写作团队,结合学院在党史党建研究方面的整体优势与团队成员的研究方向,用不同的研究主题多视角、多维度阐释了中国特色社会主义伟大成就与党的领导和党的建设之间的内在关系。这套丛书既回应落实了习近平总书记给《文史哲》编辑部全体编辑人员的重要回信精神,为繁荣发展中国特色哲学社会科学助力,也是为推动山东大学学术研究朝着高端、高质、精深、精进方向不断前进贡献“马院力量”。

中国国有企业党的领导制度变迁研究——基于“嵌入式治理”结构视角

作者介绍:

龚睿,法学博士,山东大学LD乐动体育网址助理研究员。研究方向为党的建设、当代中国政府与政治。主持山东省社科规划项目1项,校企合作课题1项,山东大学校级课题1项,参与国家社科基金项目4项。先后在《马克思主义理论学科研究》、《理论与改革》、《河南社会科学》、《探索与争鸣》、《理论视野》等期刊发表论文数篇。参与出版著作3部。

内容介绍:

国有企业是重要的经济组织,是当代中国国家治理的重要参与者与实现者,肩负着政治责任、经济责任和社会责任。加强党对国有企业的领导是国有企业履行上述职责、确保企业沿着社会主义方向发展的重要政治基础和制度基础。加强党对国有企业的领导本质上是如何处理好党企关系和政府与市场之间的关系。马克思主义政党加强对国有企业的领导是通过“政党嵌入”,以党建引领企业发展完成的。《中国国有企业党的领导制度变迁研究——基于“嵌入式治理”结构视角》以“政党中心主义”为分析范式,从历史维度和现实维度对国有企业党的领导制度变迁问题进行研究,探索国有企业党的领导制度建立、健全的根本动力,为完善中国特色社会主义国有企业制度作出学术贡献。

从历史维度上讲,中国共产党对国有企业的领导模式建构肇始于新民主主义革命时期,是中国共产党对根据地公营企业领导经验的升华。党通过对公营企业的领导,为顺利夺取政权,争取革命胜利奠定了物质基础,同时为党领导经济发展,进行社会管理和政府治理提供了经验积累。上述工作是中国共产党领导中国人民探索适合国情的现代国家建构的重要方式。中国共产党在领导公营企业的方式上,以组织嵌入为核心,构建了包含意志嵌入、精英吸纳、政策输出等一系列嵌入式党企关系处理模式,有效保障了党对公营企业的绝对领导,这一模式可以被称为“嵌入式治理”结构。这一模式在中华人民共和国成立后被广泛地应用于对官僚资本和民族资本主义企业的社会主义改造中,形成了中国共产党领导下的社会主义国营企业制度体系。这一领导制度不仅涉及经济管理,同时也发挥着政治治理和社会管理的功能。及至当下,依然影响着中国共产党对国有企业的领导方式并决定着国有企业党的领导制度的发展方向。由此,通过“政党嵌入”分析国有企业党的领导制度对认识国有企业发展具有深刻意义。

从现实维度上讲,改革开放以后,特别是新时代以来,中国共产党强调建立中国特色国有企业制度。新时代,坚持党对国有企业的领导要坚持两个“一以贯之”原则,坚持党的领导与建设现代企业制度,这两点缺一不可。中国特色国有企业制度的根本特征是将党的领导嵌入到公司治理结构中,实现“组织落实、干部到位、职责明确、监督严格”。新时代,党对国有企业的领导依然是借助“嵌入式治理”来完成的。汲取历史经验,根据新时代国有企业党建工作的特征,分析国有企业的党建工作的问题,提出相应的对策和建议,从学术角度建构新时代党对国有企业领导是本书的理论增长点之一。

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